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  • 普法執法重實效 法治人社惠民生--徐聞縣人力資源和社會保障局“誰執法誰普法”履職報告
    日期: 2023-08-18 17:20:08
    來源: 本網
    文字:【

      2020年以來,徐聞縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委縣政府正確領導下,緊緊圍繞“民生為本、人才為先”的工作主線,認真履行“誰執法誰普法”普法工作責任制,把普法工作貫穿于人社主責主業之中,堅持普法工作與法治實踐同部署、系統內普法與社會普法同落實、立足實際與突出實效同推進、守好陣地與拓展渠道同發力,積極開展法治文化建設活動,有效推動法治人社建設?,F將有關情況報告如下:

      一、注重頭雁領航,確保普法依法治理工作有序開展

      縣人社局黨組堅持將普法工作列入重要議事日程,作為一項長期性工作來抓,確保三個“到位”。一是領導機構配備到位。成立以“一把手”為組長,分管領導為副組長,股室負責人為成員的普法工作領導小組,指定專人具體負責日常工作,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能股室各司其職的工作機制。二是普法責任清單分解到位。結合人社部門的職能分工,制定年度普法工作計劃和普法責任清單,明確各業務股室、下屬單位的普法宣傳工作責任,做到責任到人、規劃到崗。三是人員經費落實到位。明確專人負責普法日常工作,成立由近13名業務骨干組成的普法宣傳員隊伍,2020年以來累計支出20萬元的經費用于組織開展各項普法學習、普法宣傳活動等,為普法工作的順利開展奠定了堅實的保障基礎。


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      二、注重全員普法,以高素質隊伍建設護航人社普法

      針對人社部門涉及的法律法規較多、事關民生的特點,縣人社局深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,圍繞“二個重點”,切實加強人社系統普法干部隊伍的建設工作,營造人人爭當人社政策法規宣傳員的良好氛圍。

      (一)重點抓好人社干部職工的法治教育工作。一是突出學習宣傳憲法。積極開展“12·4”國家憲法日活動,由局主要領導上黨課,組織黨員干部學習《中華人民共和國憲法》,引導人社干部職工尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法,大力弘揚憲法精神,不斷增強憲法意識,成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。二是重點學習人社系統法律法規。組織干部職工通過集中學習、自學等方式學習《社會保險法》《勞動合同法》《就業促進法》《社會保險法》《勞動爭議調解仲裁法》等人社系統法律法規,通過專題學習將法治教育與業務培訓有機融合。2020年以來,共開展法治類專題學習、講座54次,舉辦保險政策業務培訓、消防安全知識培訓等各類業務培訓班16次。三是將尊法學法守法用法作為干部職工年度考核的重要內容。要求全體干部職工自覺使用“湛江干部在線學習”“廣東省國家工作人員學法考試平臺”等進行自學和學法考試,對不達標的干部,年度考核不得評為優秀等次。2020年以來,我局參學率和考試率均達到100%。


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      (二)重點抓好業務經辦人員的法治宣傳工作。一是嚴格執行持證上崗和資格管理制度。積極動員干部參加縣司法局組織的行政執法證考試和年度行政執法人員綜合法律知識培訓,目前我局共有4人取得執法證。二是強化業務經辦人員法律法規意識。積極參加省人社廳、市人社局舉辦的勞動人事爭議仲裁員、調解員、勞動保障監察員等業務培訓和知識測試,目前我縣共有勞動人事爭議仲裁員7人,調解員40人。三是落實行政訴訟案件負責人依法出庭應訴制度。推動領導干部和國家工作人員旁聽庭審規范化制度化,推動依法決策、依法行政、依法管理落地見效,2020年以來,我局共有工傷行政訴訟案件5宗,累計9次訴訟,其中3次撤銷我方作出決定,6次維持我方作出決定。是持續推進人社系統行風建設。嚴格落實《關于印發<廣東省人社系統行風建設三年行動方案>的通知》(粵人社〔2018〕135號)和《關于印發〈2021年廣東省深入推進人社系統行風建設工作方案〉的通知》等文件要求,2020年以來,共派出10人次參加市人社局組織的全市人社系統練兵比武比賽,在2020年度湛江市人社系統窗口單位業務技能練兵比武選拔賽中獲得“團體優勝獎”。


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      三、注重載體建設,以線上線下模式深推人社普法

      (一)通過利用電視、媒體、門戶網站等形式普法。一是通過“南方+”“聞天下”等平臺,發布、推送人力資源社會保障政策信息,并對重點內容進行宣傳和權威解讀。主動對接徐聞融媒體、湛江日報、南方日報等媒體宣傳人才工作,營造服務人才的濃厚氛圍,先后發表了《人才驛站引來“幫幫團”,鄉村振興道路寬》《湛江首家村級人才驛站在“南極村”啟用》《[聚焦人才驛站建設]打造2022年徐聞縣菠蘿產業升級版!徐聞聚外出鄉賢求發展“金點子”》《夯實專家人才支撐,助力打造“藍色糧倉”》等23篇新聞稿。二是充分利用微信工作指導群傳播信息快的特點,定期在微信群對企業推送就業創業、養老保險等政策信息。三是通過人社、社保辦公場所在LED顯示屏循環滾動播放就業創業、社會保險參保等宣傳標語,在行政服務中心窗口擺放和張貼就業創業、社保政策宣傳材料,實現就業、社保宣傳工作在主要公共場所全覆蓋。


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      )在業務開展和執法維權過程中堅持普法。一是舉辦活動,發放政策宣傳材料。利用現場招聘活動,設置人社法規政策宣傳咨詢點,向企業和務工人員發放政策法規宣傳手冊。2020年以來,累計舉辦線上線下招聘會34場,發放宣傳資料12000份;舉辦就業創業、社會保險等各類政策法規宣講會4場次,發放宣傳資料15000份,通過對政策法規進行解讀宣傳,營造全民參與的良好氛圍。二是深入基層,走進企業和工地。就業、保險等業務股室多次到廣東萬之源生物科技有限公司、徐聞縣正茂蔬菜種植有限公司等企業進行就業創業政策、勞動關系政策等惠企政策宣傳,進一步加強了就業扶持、社保參保政策的宣傳力度,有利推進了“三送”活動開展;勞動監察、勞動仲裁等業務股室多次深入基層,主動走進鼎龍城、昌茂等在建項目工地開展勞動保障政策宣傳活動,向廣大農民工宣傳講解勞動權益保護、勞動糾紛調解處理等事關農民工切身利益的政策法規。


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      四、注重成果轉化,促進人社事業高質量發展

      始終牢記習近平總書記“民生無小事”的重托,圍繞群眾關心的就業創業、社會保險、勞動維權、人事人才等熱點難點問題,結合服務對象特點和工作實際,緊貼民生,將普法工作與服務群眾有機結合,形成以法治引領工作,以工作推動法治的良好局面。

      (一)就業形勢基本穩定。以穩定就業、促進就業為工作目標,認真落實各項就業創業政策,2020年以來,共發放就業創業專項補貼701.96萬元、創業擔保貸款1463萬元、創業擔保貸款貼息60.55萬元;全縣城鎮新增就業15198人,城鎮登記失業率控制在目標范圍內。

      (二)人才工作不斷提升。一是優化人才發展環境,建設高層次人才服務專區,打造人才驛站全覆蓋服務體系。2020年以來,累計認定高層次人才211人,享受配套政策211人次;建設有縣級鄉村振興人才驛站1家和鎮村級鄉村振興人才驛站13家,另今年新增5家鎮級鄉村振興人才驛站在建設中。二是加快創業孵化基地博士工作站建設,現有市級創業孵化基地2家,分別是湛江市徐聞縣互聯網+農業創業孵化基地、徐聞天潤創業孵化基地,累計入駐實體187戶,累計帶動就業人數802人;有廣東省博士工作站2家,分別是徐聞縣粵水電能源限公司和湛江市國興水產有限公司。三是做好職業技能培訓工作。2020年以來,共組織“粵菜師傅”培訓7568人次,“廣東技工”技能培訓14064人次,“南粵家政”培訓2460人次;舉辦戒毒和戒毒康復人員技能培訓班15次,培訓383人。

      (三)民生保障穩中有進。一是不斷提高工傷認定的效率和服務質量。2020年至今共受理工傷案件申請225宗,不受理工傷申請4宗;辦結229宗,正在調查6宗,辦結率97%;認定為工傷207宗,不予認定為工傷12宗,認定率94.5%。二是持續開展全民擴面社會保險工作。2020年以來,我縣企業職工養老保險參保任務為11.91萬人,實際參保人數11.59萬人,完成率97.3%;工傷保險任務為12.81萬人,實際參保人數為12.83萬人,完成率100.2%;城鄉居民養老保險參保任務為122.35萬人,實際參保人數為123.11萬人,完成率100.6%。

      (四)勞動關系和諧穩定。著力推進治理欠薪、預防監管、打擊欠薪、宣傳教育等“四個常態化”。2020年以來,我局共處理符合條件勞動人事爭議案件239件,平均結案率94.44%以上,通過調解方式解決,有力保障了勞動者合法權益;勞動監察共查處工資類違法案件106件,為1788名勞動者追回工資等待遇2446.7萬元。

      2020年以來,縣人社局在普法依法治理工作中做了大量富有成效的工作,但仍存在不足之處,如全民性的普法活動還需在形式和手段上注重實效和創新,普法內容的科學性和感染力還要加強。在今后工作中,縣人社局將一如既往地重視普法教育工作,注重宣傳創新,在形式上再豐富一些,在范圍上再擴大一些,在內容上再廣泛一些;進一步增強法治觀念,使全局干部職工都提升自覺學法、自愿普法的意識,使人社工作更加科學化、法治化。

      民生為本,風雨兼程。在縣委縣政府的堅強領導和有關部門的大力支持下,縣人社局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,以新擔當新作為持續深入開展“誰執法誰普法”活動,以普法成效加快推進人社事業高質量、跨越式發展,以“比學趕超”新狀態為加快建設廣東對接服務海南自貿港的南門戶城市,全力打造湛江與海南聯動發展的先行區作出徐聞人社貢獻。


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